Αποθήκη: Υπέρβαση δόμησης ή αλλαγή χρήσης;

[Xάρης]

Καταρχήν, θεωρώ ότι όλες οι ερωτο-απαντήσεις του ΥΠΕΚΑ και οι απόψεις εξαίρετων συναδέλφων όπως η Λεμπέση, για την εφαρμογή του Ν.4014/11, δεν έχουν εφαρμογή στον Ν.4178/13, αν και θα μπορούσαμε να τις λάβουμε ως ένα είδος μη δεσμευτικού οδηγού.

Επίσης, δεν έχουν νομική ισχύ αφού δεν είναι νόμοι, υπουργικές αποφάσεις ή εγκύκλιοι.
Είναι απόψεις, ακόμα και οι ερωτο-απαντήσεις του ΥΠΕΚΑ!

Επιπλέον, ο υπολογισμός του ειδικού προστίμου δια μέσου των συντελεστών των τετραγωνιδίων δεν έχει σχέση μερικές φορές με τις διατάξεις που αφορούν τη δόμηση και την κάλυψη. Π.χ. η περίπτωση ενός στεγάστρου ή μια αποθήκης που πληρεί τις προϋποθέσεις της Κατηγορίας Γ.
Άδικο ή δίκαιο δεν έχει σημασία, ο καθένας μας έχει την άποψή του, σημασία έχει να είναι σύννομος ο τρόπος υπολογισμού με τις διατάξεις του Ν.4178/13. Και αυτό για να μην αντιμετωπίσει κανένα πρόβλημα στο μέλλον ούτε ο ιδιοκτήτης, ούτε εμείς οι μηχανικοί που κάνουμε τις δηλώσεις. Οι ευθύνες και τα πρόστιμα είναι τεράστια και οι συνέπειες ακόμα και καταστροφικές!

Στα παραπάνω πλαίσια θεωρώ σημαντικό την εφαρμογή του νόμου κατά γράμμα, όσο παράλογη ή άδικη και αν μας φαίνεται μια διάταξή του.
Σε τελική ανάλυση ας μας δώσουν έγγραφες οδηγίες, ας δημιουργήσουν ένα γραφείο που να απαντά εγγράφως στα ερωτήματά μας (κάτι είναι κι αυτό), ας δημοσιεύσουν κάποια παραδείγματα εφαρμογής.

Μετά από όλα αυτά, πώς να αγνοήσουμε τη φράση "με τους επιτρεπόμενους όρους και περιορισμούς δόμησης που ισχύουν στην περιοχή του ακινήτου" της §2 του άρθρου 18.
Ναι, ο ΝΟΚ λέει αυτό που γράφει ο Νίκος και αν πάμε να νομιμοποιήσουμε το αυθαίρετο θα εφαρμόσουμε τη σχετική διάταξη του ΝΟΚ.
Εδώ όμως έχουμε να κάνουμε με έναν αξιωματικό (αυθαίρετο) μαθηματικό τύπο υπολογισμού του προστίμου και για τις ανάγκες και μόνο αυτού του υπολογισμού συγκρίνουμε με την δόμηση της περιοχής.

---
Σχετικά με την υπόγεια αποθήκη, από τη στιγμή που έχουμε αλλαγή χρήσης σε κατάστημα (χώρος κύριας χρήσης), έχουμε δημιουργήσει χώρο που μετρά στη δόμηση.
Ο υπολογισμός αν γίνει κατά γράμμα του Ν.4178/13 θεωρώ ότι προκύπτει ο συντελεστής δ=1,90. Δίκαιο ή άδικο δεν το εξετάζω.
Αν αρχίσουμε να εξετάζουμε το τι είναι δίκαιο/άδικο, ίσως να καταλήξουμε στο συμπέρασμα ότι όλος ο Ν.4178/13 είναι παντελώς άδικος για τους συνεπείς συμπολίτες μας που δεν έχουν καμία μα καμία αυθαιρεσία.

Προσπερνώντας αυτό το βασικό πρόβλημα, μπορούμε βέβαια να πούμε ότι βάσει της αρχής της αναλογικότητας θα ήταν ορθότερο να επιβαρυνθεί ή μη μια μετατροπή αποθήκης με το μέγιστο συντελεστή υπέρβασης δόμησης.
Με τα δικά μου μάτια είναι απόλυτα "δίκαιη" η εφαρμογή του συντελεστή 1,9 στην περίπτωση αυτή, διότι αυτός ο ιδιοκτήτης δεν δικαιούνταν ούτε ένα τετραγωνικό εκατοστό δόμησης.

[NIKOS_M]

Δεν μπορώ να διαφωνίσω. Είναι σκέψεις που έκανα και εγώ. Θα περιμένω όμως τις πρώτες εγκυκλίους και οδηγίες, ελπίζοντας να μην αργήσουν άλλο.

Όσον αφορά το πόσο έχουν εφαρμογή ή όχι οι οδηγίες του 4014 στον 4178, είναι κάτι που κανείς δεν μπορεί να απαντήσει μετά βεβαιότητας. Τι είναι ο νέος νόμος; Σε γενικές γραμμές πρόκειται για τον παλιό με κάποιες προσθήκες όσον αφορά το τι εντάσσεται και τι όχι, ο ευνοϊκότερος τρόπος πληρωμής των προστίμων, η κατάταξη των αυθαιρεσιών σε κατηγορίες και η δυνατότητα οριστικής εξαίρεσης από την κατεδάφιση κάποιων εξ αυτών. Όσο για τον τρόπο υπολογισμού του προστίμου, δεν έχει αλλάξει τίποτα (εκτός από κάποιες παραβάσεις που τώρα υπολογίζονται με τον νέο αναλυτικό προϋπολογισμό). Θα μπορούσαμε λοιπόν να πούμε ότι οι γνωστές "οδηγίες" εξακολουθούν να ισχύουν, αλλά αυτό μόνο αυτοί που συνέταξαν τον 4178 το ξέρουν. Αφήνεις και εσύ ένα ανοικτό παράθυρο, λέγοντας ότι θα μπορούσαμε να τις λάβουμε ως ένα είδος μη δεσμευτικού οδηγού.

Σε τελική ανάλυση ας μας δώσουν έγγραφες οδηγίες, ας δημιουργήσουν ένα γραφείο που να απαντά εγγράφως στα ερωτήματά μας (κάτι είναι κι αυτό), ας δημοσιεύσουν κάποια παραδείγματα εφαρμογής.

Καλό θα ήταν, αλλά πάλι θα είχαμε ότι δεν θα έχουν νομική ισχύ αφού δεν θα είναι νόμοι, υπουργικές αποφάσεις ή εγκύκλιοι, αλλά απλώς ... απόψεις, αφήνοντας πάντα να κρέμεται η δαμόκλεια σπάθη πάνω από τα κεφάλια μας.
Έτσι μένουμε στην "κατά γράμμα" εφαρμογή του νόμου". Και όποιος νομίζει ότι αυτό είναι εύκολο, κάνει λάθος. Ειδάλως δεν θα υπήρχε το πλήθος των ερμηνευτικών, των προσθηκών, των τροποποιήσεων, ακόμη και των οδηγιών (που πολλές φορές αντιφάσκουν μεταξύ τους) και οι αναρτήσεις και οι απορίες των συναδέλφων θα ήταν ελάχιστες.